L’euro numérique peut avoir des limites de dépenses

La Banque centrale européenne envisage de restreindre la façon dont les gens dépensent leur argent.

Fabio Panetta, membre du directoire de la Banque centrale européenne (BCE), a proposé que les utilisateurs de l’euro numérique ne soient autorisés à dépenser que 50 euros par transaction et que leur limite de dépenses mensuelles soit fixée à 1 000 euros seulement s’ils veulent éviter que les données de leurs transactions soient enregistrées par la BCE.

L’euro numérique est la monnaie numérique de banque centrale (CBDC) proposée par l’Union européenne (UE) et les responsables impliqués dans le projet ont déjà confirmé qu’il sera moins anonyme que les espèces.

Mais lors d’une intervention à l’événement « Towards a legislative framework for a digital euro » (organisé conjointement par la Commission européenne (CE), la branche exécutive de l’UE, et la BCE), M. Panetta et d’autres fonctionnaires ont discuté de nouvelles restrictions qu’ils espèrent imposer lors du lancement de l’euro numérique.

M. Panetta a proposé que la BCE soit en mesure de consulter les données relatives aux paiements entre les utilisateurs de l’euro numérique, mais qu’elle ne détienne pas de données personnelles sur ces utilisateurs. Il a indiqué que la seule façon pour les utilisateurs d’euros numériques d’éviter que leurs données de paiement soient enregistrées serait de s’en tenir à des « paiements de très faible valeur ».

« Si nous autorisons les utilisateurs à effectuer des transactions d’un montant maximal de 50 euros, avec un volume maximal de transactions dans un laps de temps donné, c’est-à-dire un volume mensuel ne dépassant pas 1 000 euros, on pourrait discuter de la possibilité de ne pas enregistrer ces transactions, mais c’est une discussion qui aurait lieu », a déclaré M. Panetta.

En plus de proposer des limites de dépenses strictes pour les utilisateurs qui veulent éviter la collecte de données, M. Panetta a également suggéré des limites d’épargne restrictives qui limiteraient le total des avoirs en euros numériques des utilisateurs à un maximum de seulement 3 000 euros.

« Ce dont nous discutons, c’est la possibilité d’introduire des limites pour les utilisateurs individuels », a déclaré Panetta. « Par exemple, nous avons discuté… de nombreux chiffres… 3 000 €. »

Panetta a affirmé que ces limites d’épargne étaient nécessaires pour la stabilité financière et pour empêcher les utilisateurs de sortir leur argent des banques et autres intermédiaires financiers.

Un autre participant à l’événement, le ministre allemand des finances Christian Lindner, a remis en question la limite proposée de 50 euros.

« Je pense que 50 € est très restrictif », a déclaré M. Lindner. « Je me demande si les gens accepteraient 50 € alors qu’ils peuvent payer en espèces des centaines et… plus. Nous devons donc… évaluer cela très soigneusement. Nous devrions introduire un euro numérique qui soit réellement accepté par les gens et pas seulement par les décideurs politiques. »

Toutefois, M. Lindner a également demandé que l’euro numérique soit « programmable ». Il s’agit de la capacité des gouvernements ou des banques centrales à programmer des restrictions ou des contrôles des dépenses dans les CBDC. Par exemple, une CBDC pourrait être programmée de manière à ce qu’elle ne puisse être dépensée que chez des commerçants approuvés par le gouvernement ou programmée pour expirer dans un certain laps de temps.

Le thème de l’euro numérique et de la vie privée (ou de son absence) a été abordé par plusieurs responsables lors de l’événement, dont Christine Lagarde, présidente de la BCE.

Mme Lagarde a reconnu que, lors de la consultation publique de la BCE, 43 % des personnes interrogées avaient classé la vie privée comme l’aspect le plus important de l’euro numérique.

Mais Mme Lagarde a rejeté la demande du public en faveur d’une véritable confidentialité. Elle a déclaré que « l’euro numérique pourrait reproduire certaines caractéristiques de l’argent liquide et permettre une plus grande confidentialité pour les paiements de faible valeur et à faible risque, y compris pour les paiements hors ligne », mais elle a noté que ces protections de la vie privée ne s’appliqueraient pas à la plupart des transactions.

« L’anonymat total – tel qu’il est offert par l’argent liquide – ne me semble pas être une option viable », a déclaré Mme Lagarde. « Cela contreviendrait à d’autres objectifs de politique publique, comme la garantie du respect des règles de lutte contre le blanchiment d’argent et la lutte contre le financement du terrorisme. Et elle rendrait également pratiquement impossible de limiter l’utilisation de l’euro numérique comme forme d’investissement – par exemple via des limites de détention ou une rémunération échelonnée – pour laquelle l’identité des utilisateurs doit être connue. »

L’euro numérique est actuellement en phase d’investigation, de sorte que les propositions discutées lors de cet événement ne sont pas nécessairement définitives. Cette phase d’investigation prendra fin en 2023 et la CE a annoncé une proposition législative sur l’euro numérique pour le début de l’année 2023. La BCE prévoit également de commencer à tester l’euro numérique en 2023 et de le déployer entièrement en 2026.

Bien que ces propositions relatives à l’euro numérique ne soient pas gravées dans la pierre, les commentaires sont un signe supplémentaire que les personnes à l’origine des CBDC prévoient de les utiliser pour introduire des restrictions et des fonctions de surveillance qui érodent la vie privée et donnent aux gouvernements davantage de contrôle sur la façon dont leurs citoyens dépensent leur argent.

Les États-Unis (US) et la Chine, les deux plus grandes économies du monde, ont tous deux confirmé que leurs CBDC n’offriront pas le même niveau de confidentialité que l’argent liquide. La monnaie numérique chinoise suivra les données des transactions, sauf si le montant dépensé est faible, tandis que le dollar numérique américain sera « à identité vérifiée » et « non anonyme ».

D’autres personnalités influentes ont également discuté et fait l’éloge des implications dystopiques de la généralisation des CBDC. Ces implications comprennent l’utilisation de la monnaie numérique pour un contrôle centralisé total, l’utilisation des CBDC pour contrôler ce que les gens achètent et le lien entre les CBDC et l’identité numérique.

Lire aussi : La « Nudge Unit » britannique recommande aux banques de suivre l’empreinte carbone des transactions et de récompenser les « comportements durables »

Source : Reclaim The Net – Traduit par Anguille sous roche

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