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https://www.liberation.fr/politique/cabinets-de-conseils-des-recours-problematiques-pendant-la-pandemie-selon-la-cour-des-comptes-20221212_F6MOJOM5SRHKJEWDNJUAVL3KRU/?utm_medium=Social&xtor=CS7-51-&utm_source=Twitter#Echobox=1670865969-1
La juridiction financière pointe une situation «anormale», avec notamment des employés de cabinets privés assurant - au sein même du ministère de la Santé - des missions de service public pendant la crise du Covid.
«Je le reconnais bien volontiers, nous sommes allés trop loin, depuis des années», déclarait le 27 novembre le ministre de l’Economie Bruno Le Maire, au sujet du recours aux cabinets de conseils. Comme, par exemple, de leur faire aussi gérer les affaires courantes du ministère de la Santé en pleine crise du Covid-19 ? La Cour des comptes a signalé au gouvernement «les conditions problématiques» dans lesquelles sont intervenus ces cabinets privés pendant la gestion de la phase aiguë de l’épidémie, selon un rapport de l’institution que révèle le Monde ce lundi.
«Ce document de 90 pages, qui n’avait pas été rendu public jusqu’ici, éclaire d’un jour nouveau les interventions des consultants lors de la pandémie», écrit le quotidien. On parle ici de plus de 63 millions d’euros dépensés entre 2020 et 2021 par la direction générale de la Santé (DGS), pour des prestations informatiques ou des prestations de conseil. Une étude sénatoriale estimait à environ 900 millions d’euros le total dépensé par l’Etat auprès de ces structures de conseils privées en 2021.
Un cadre «dépassé»
Selon les auteurs de la Cour des comptes, qui ont alerté le gouvernement dès le 2 décembre 2021, ces recours ont «souvent dépassé le cadre strict de l’apport d’expertises absentes dans le secteur public. Et dans bien des cas, l’“urgence” invoquée par le gouvernement a débouché sur des situations possiblement litigieuses quant au respect du droit de la commande publique». Comme une réponse à Emmanuel Macron, alors président-candidat qui répondait quand on l’interrogeait sur le sujet en mars dernier : «S’il y a des preuves de manipulation, que ça aille au pénal.»
Par exemple, le contrat conclu avec McKinsey sur la vaccination fin novembre 2020 s’inscrivait dans l’accord-cadre passé par la direction interministérielle de la transformation publique (DITP). Un marché destiné aux missions de «transformation publique». Y rattacher la stratégie vaccinale est donc «largement artificiel», pour la Cour des comptes.
L’exécutif se couvre derrière la réactivité nécessaire en cette période de crise historique. C’est aussi par le biais de cet accord-cadre que McKinsey s’est vu confier une étude sur la reprise des transports en commun après le confinement du printemps 2020, par le ministère de la Transition écologique.
Les cabinets dans le ministère
Un autre cabinet de conseil, Citwell, après avoir bénéficié de sept contrats aux périmètres toujours plus large, a même installé certains de ses employés au sein du ministère de la Santé, pour gérer «l’exécution courante des missions». L’affaire a mobilisé trois à quatre personnes, à temps plein. Tout aussi problématique pour les magistrats de la Cour.
Dans la même veine, la Cour des comptes note la présence d’un consultant du cabinet Roland Berger au sein de la Direction générale de la Santé. Chargé de rédiger «de nombreuses notes d’arbitrage et présentations adressées au cabinet du ministre sur des sujets relevant des attributions de la DGS», il a donc été amené à travailler sur des sujets sensibles comme «la formalisation des décisions» sur les stocks de masques en surplus ou encore «les conditions de distribution de masques aux ménages défavorisés». La juridiction financière estime «anormal» d’avoir fait «appel à un cabinet de conseil pour la réalisation de […] mission[s] de service public». On ignore si c’est plus inquiétant pour l’état de l’administration sanitaire française, ou pour le manque de confiance envers elle du gouvernement.
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